甘肃四建党委三届十六次全委(扩大)会议和七届四次职代会暨第二十四次股东代表大会已胜利闭幕,确立了2022年指导思想、奋斗目标和重大任务。行之不辍,未来可期。为把学习“两会”精神焕发出的干劲热情和壮志豪情转化为攻坚克难、干事创业的实际行动,引领全司广大干部职工实字托底、干字为本、谋字在先、拼字见效,以实际行动加快推动企业高质量发展,奋力谱写企业时代新篇章,现推出“两会”报告解读系列报道,以飨读者。
2月下旬,甘肃四建七届四次职代会胜利召开,会议分析研究当前经济形势,提出了“聚焦品质效益、赋能改革创新,不断巩固提升集团公司高质量发展新态势”重要论述,为我们做好当前工作,实现全年各项目标任务指明了方向,明确了工作思路。
在当前错综复杂的经济形势下,疫情重击更加剧了经济下行压力。面对复杂多变的大环境,为统筹抓好各项工作,甘肃四建坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央和省委经济工作会议精神,牢牢把握“三新一高”要求,坚持稳中求进工作总基调,以“十四五”规划为统领,认真落实甘肃建投第一次党代会精神和一届二次职代会部署要求,以全面推进1+N全产业链协同发展为目标,以“精益管控行动”为主线,聚力推动产业链价值链供应链融合共生发展,重点抓好“市场能力提升、管控能力提升、盈利能力提升、创新能力提升、干事本领提升、配置能力提升”,全面做好“八个方面”重点工作,确保集团公司高质量发展再上新台阶。
报告明确指出抓好审计监督和专项检查发现问题的整改落实,加强合规机制建设,构建强化财务监督检查的长效机制。树立大局意识,发挥职能作用,进一步理清思路、找准定位、拓宽职能,努力将审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
新时代的审计风控部是重大政策落实的“督查员”、国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护神”、权力运行的“紧箍咒”和反腐败的“利剑”,必须始终坚持从问题导向、目标导向、结果导向出发,严格按照习近平总书记提出的“应审尽审、凡审必严、严肃问责,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督管理体系”工作原则,确保有效发挥审计监督职能作用。
所以,我们要把准全新定位,着力抓好内部审计工作,确保企业行稳致远。坚持以重大政策落实为纲领,发挥内部审计促进重大政策落地的“推进器”作用;以经济责任审计为重点,发挥内部审计担当国有企业经济利益“守护者”的作用;以内部控制审计为基础,发挥防范和化解重大风险的“防火墙”作用;以绩效审计为抓手,发挥内部审计促进高质量发展的“助燃剂”作用;以内部审计成果运用为途径,发挥内部审计推进企业治理效能提升的“奠基石”作用。
加强审计过程中关键环节,就是要抓住主要矛盾。通过对各公司财务收支的合法性、合规性、合理性,紧密围绕“维护财纪、规范核算”,重点披露、查处违规、违纪事项开展审计工作。通过查阅资料,有重点的抽查被审计单位管理工作、管理流程,验证被审计单位对集团公司各项管理制度的落实情况,真实、全面反映被审计单位管理效果,及时反馈管理风险。依照“审后要追究、审后要整改、审后要运用”的原则,建立审计结果落实反馈制度,加强对审计意见落实情况的跟踪,并定期组织开展审计成果运用执行情况的检查。
报告还强调要切实提升风险防范意识,建立健全风险识别机制、风险评估模型和应对方法等风险防控体系,切实落实风险防控责任。强化内控体系有效执行,完善企业内部各类监管协调机制,明确审计部门的监督责任。
审计质量是审计工作的生命线,加强审计质量风险控制是审计工作的永恒主题。控制审计质量的前提是找准审计风险点,在审计各关键环节设置风险点,有针对性地采取必要的防范措施,将审计质量控制前置,从点滴风险防控做起,以最大限度降低风险,全面提高审计质量。这就要求我们要坚持以“风险控制,促进管理”为抓手;以“项目工程审计、投融资项目审计及经济责任审计”为中心;以“严肃财经纪律执行、规范经营管理行为,完善企业内控制度、预防350vip葡京新集团风险”为目的,有效开展内审工作。
全面强化风险防控,切实增强抗风险能力。统筹结合外部监管要求和内部合规需求,以修订制度为着力点,优化各层级风险防控职责,完善风险管理体系框架,不断夯实风险防控组织体系、制度体系和运行机制。坚持文化引领和工作指导并举,紧贴经营管理实际,紧盯重要领域环节,以发布风险管理案例和提供工作指导相结合的方式增强抗风险能力。
同时强化重点项目跟踪审计,加强全程监督评价。将风险导向和重点项目循环审计相结合,加强对项目内部控制机制全过程的跟踪监督和评价。组织开展省外建设项目跟踪审计,强化项目论证实施过程的监督评价,监督关口向事前、事中转移,确保省外重大投资安全。同时要以查促改,提升重点项目的经营效率效益和风险防控能力。
管理是层层递推的,夯实基础管理是关键。只有权责到人,分解到点,才能推动各项工作落到实处、落到末端。紧密围绕集团总公司战略导向,精心布局集团公司发展战略,加强集团机关对基层单位的指导和管理,强化基层单位对项目部的监督和检查,抓实抓细,细化强化项目过程管控,这是集团公司理顺垂直管理架构,形成由上而下、责权清晰的金字塔式管理体系的基本判断和重要举措。
博观而约取,厚积而薄发,这是亘古不变的道理。通过2021年全司上下共同努力,实现了“十四五”良好开局,成绩来之不易,奋斗正当其时。当前,正是全司上下撸袖实干、蓄力再出发的重要阶段,面对全国疫情突发,全球经济受挫的巨大挑战,我们更要保持定力,强化领导力,增强凝聚力,激发内生动力,提高市场竞争力,聚全司之力,共克时艰,厚植基础、苦练内功,确保企业踏浪前行,扬帆远航。